现代民主选举的底层逻辑——当绅士变为流氓之时(五)

 

说完中国说国外。

在中国人(限大陆地区)的心目里,国外亦鬼亦神,有种两种截然不同的看法。。

一种认为国外就是不开化的蛮邦(时间很长,拜中国传统文化之赐)或水深火热的地狱(中共洗脑结果)以及噶腰子的地方(还是中国洗脑成果)。

另外一种是将外国视为理想天堂,政治制度合理(民主选举),科学昌明,教育普及,人民生活富足,和睦有礼。这种观点始于近代,也就大约200年前左右,到前些年达到顶峰,其代表观点就是中国某诺贝尔和平奖获得者所说:中国需要被殖民三百年。其实在持这种观点的人的心目中,这“外国”仅限于西欧北美等等国,后来延伸到澳洲、新西兰(有时这两国家也会被中国人看不起,被称为土澳,大农村),至于日本,很微妙,有时算发达国家,有时又被鄙视,看国家需要和个人心情。

第一种心态我这里就不分析了,因为与这篇文章的主题没有太大关系,而且说起来可以很长很长。我们着重分析第二种心态。

中国人对西方国家(政治学观点,涵盖日本,澳新)的崇拜先是因为军事打不过人家,然后发现人家的科学技术牛逼,接着感觉人家生活富足,文化丰富,最后觉得原因是这些国家的政治制度比较好。

事实上这些国家实施的政治制度确实是比较好,所以现在世界上大部分国家都模仿这种政治制度进行日常政治运行,包括中共国。

西方的政治制度被称为民主选举制。在这个大框架下又有不同的执行制度,有英国,德国,日本这样的总理负责制,国王,总统,天皇只是虚位之君,负责礼仪,而总理之位由议会中的多数党党魁出任,如果议会中没有单一多数党,则可由多个党组成政府,最大党党魁出任总理。这类政府的总理可能经常换,比如英国、日本,也可能不经常换,如德国,但不管总理换的勤还是换得不勤,这类政府政策相对都比较稳定。因为这类执行总理内阁制的民主国家中,政党的作用比较大,同时党派比较多,一党独大或两党独大的情况罕见,各方角力,政策的稳定度反倒更好,当然缺点是变化很缓慢。

总理负责制之外还有总统负责制。比如美国就是典型的总统负责制,总统是政府的最高长官,由他或她任命各部部长管理国家。总统负责制中的总统一般由选民直接选出,像美国这样由选举人间接选举总统的国家不多。

介于总理制与总统制之间还有半总统制,比较典型的就是法国。法国总统由选民直选,然后总统会任命总理,总理领导政府,但国民议会(下院)有权罢免总理。总统无权罢免总理,但据说总理上任前会给总统一封不签署日期的辞职信,以便总统随时可以更换总理。

当然还有根本没有总统或总理的国家,比如瑞士。这个国家只有七名国务委员(Bundsrat)分任七部部长,然后轮流对外承担政府首脑的礼仪角色。

无论是总理制还是总统制或半总统制都取决于这个国家的政治演化历史,其依据的政治原理或者用现在比较时髦的话说底层逻辑是民众的权利让渡,即每个国民将自己的一部分权利交给政治人物,由他们代行自己的权利,这样政治人物才有行使权力的合法性,这也是现代国家合法性的来源。而渡让权利的证据就是选举,民众用自己手里的选票证明自己相信谁,选举谁代自己行使自己的权利。

被推举上去的政治人物虽然是被一部分人(一般是51%以上的选民,美国因为特殊的选举人制度会发生得到的总票数多但输掉选举的情况比如2016年的选举)选上去的,但一般都会坚称自己是代表全体国民的意志,不然这游戏就没法玩了。如果执政者的行为太离谱,民众就可以通过上街游行的方式表达自己的不满,游行人数多了,说明大多数民众已经更改了想法,当权者不是当场辞职就是在下次选举的时候被选下去,换一个更符合民众想法的政治人物上台。

民众又是如何知道某个人物可以代表自己呢?这当然需要政治人物宣传自己的主张,尽可能地让大家知道。最初是靠街头演讲,然后靠分发传单,报纸,接着是电台,电台之后影响最大的是电视台,现在发展到社交媒体加电视台,报纸已经是算辅助工具了,当然还有平面广告,算是传单的变种。

讲到这里,我们就面临两个要素:媒体与受众。

评论